Opinions - Belgique, Collectivités locales

Les pouvoirs exorbitants de l'administration - La Libre

Les pouvoirs exorbitants de l'administration - La Libre

Opinions L'administration n'est pas un pouvoir. Elle est un organe auxiliaire des collectivités politiques, fédérales, régionales et locales. Elle intervient pour assurer l'application et l'exécution des normes émanant de ces collectivités à des situations particulières, permettant ainsi de juger des qualités et de l'efficacité des choix politiques.  [...] Généralement, c'est à travers une structure complexe et hiérarchisée, caractérisée par une relation d'autorité et un pouvoir de décision, de réformation et d'évocation, que l'administration développe son activité et exerce ses attributions. En effet, contrairement à l'administration telle qu'elle existe en Allemagne, l'administration en Belgique, fortement inspirée du système français, s'inscrit dans une pyramide hiérarchisée où les responsabilités sont diluées, en principe chaque agent devant généralement s'en référer à un supérieur.  [...] L'administration participe à la définition et à la réalisation de l'intérêt général, en tant qu'elle constitue, comme service à la collectivité, le bras séculier du pouvoir politique. Et pourtant, nous l'avons constaté, il y a des failles dans son fonctionnement qui laissent le citoyen inquiet et désemparé.  [...]

Un monde à notre mesure - La Libre

Une bonne connaissance de la réalité actuelle est un préalable essentiel à tout exercice de prospective sur l'avenir de nos sociétés. Le futur, en effet, ne surgit pas du néant mais s'enracine dans le présent. L'une des tâches essentielles d'un groupe comme Futuribles est donc, bien avant que de prétendre esquisser des scénarios illustrant le spectre des futurs possibles, d'essayer de se représenter correctement la réalité, non au travers de ses fluctuations conjoncturelles, mais au travers de sa dynamique temporelle longue.   [...] La liste pourrait être longue des choses qu'on ne mesure pas ou que l'on mesure de travers, à commencer par tout ce qui a trait à nos emprunts et aux impacts de nos activités sur l'écosystème, à commencer aussi par le rôle des facteurs humains et immatériels dans la performance des pays et des organisations, et par l'impact négatif de décisions dictées, non par les principes d'une bonne gouvernance, mais par un contrôle de gestion trop étroit et étriqué.   [...] L'entreprise citoyenne, comme l'Etat stratège, comme les collectivités locales et territoriales, auront -ne nous leurrons pas - beaucoup à faire, et sur le registre de l'audit, et sur celui des instruments de pilotage.  [...]

La logique du confédéralisme - La Libre

La logique du confédéralisme - La Libre

Dans un Etat unitaire, tous les pouvoirs relèvent d'une seule autorité, qui détient un pouvoir souverain qu'elle exerce sur l'ensemble du territoire. Cela n'implique pas une centralisation absolue de la gestion des affaires publiques. Une décentralisation vers des collectivités locales permettant une gestion plus ou moins autonome de certaines matières n'est pas incompatible avec l'Etat unitaire.  [...] Lors de sa création en 1831, la Belgique a été organisée, selon les voeux du Constituant, en un Etat unitaire mais décentralisé. L'ensemble des pouvoirs était concentré au niveau national, mais l'Etat central se déchargeait d'un certain nombre de compétences sur des collectivités subordonnées, les provinces et les communes, qui jouissaient d'une réelle autonomie, mais sous le contrôle du pouvoir central.  [...] Lors de la révision constitutionnelle de 1970, la Belgique a amorcé une réforme essentielle de ses institutions. Les revendications différentes des deux grandes composantes du pays ont engendré une profonde mutation de celui-ci. deux types de collectivités autonomes ont été créés, les régions et les communautés.  [...]

Entre guillemets - La Libre

Dans le premier cas, c'est l'Etat ou les collectivités locales qui la subventionnent. Sans conséquences Dans L'Etat culturel (1991), Marc Fumaroli a fustigé une culture étatique et stéréotypée, défendue par un groupe de fonctionnaires au profit de créateurs choyés par le pouvoir.  [...] qui ont apporté dans les foyers les chorus de Charlie Parker et les chansons des Beatles. Aujourd'hui, une connexion quasi subliminale s'installe entre culture gratuite et publicité. A cause de pressions commerciales, moins de 3 pc des titres de musique totalisent plus de 76 pc des diffusions radiophoniques.   [...] Elle permet sans doute la découverte pour les plus démunis. Mais, couplée à la publicité, elle risque surtout de favoriser une culture uniformisée. Et, lancée par l'Etat ou une collectivité locale, elle peut n'être qu'une simple opération de communication.  [...]

Citoyenneté et conscience euro péennes - La Libre

Sur le plan interne, l'Europe constitue un espace commun où sont organisés, d'une part, la liberté de circulation, avec ses corollaires, le droit de séjourner et la suppression du contrôle aux frontières, d'autre part, des politiques communes ou de coopération dans un certain nombre de domaines, tels la politique économique, la protection de l'environnement, la culture et l'éducation, la recherche, la justice et la sécurité, les transports Dans cet espace, une zone privilégiée, dénommée euro, est constituée par un certain nombre de pays qui ont adopté une monnaie unique, l'euro, et qui ont une politique monétaire commune.   [...] L'Europe est, dès lors, confrontée à un problème vital et existentiel. Pour éviter les réflexes nationalistes, il faut qu'elle devienne un élément consubstantiel de la vie des Européens, qu'elle participe et qu'elle s'intègre dans leur vie au quotidien. Il est démontré que tout pouvoir a besoin d'une base populaire pour acquérir une certaine légitimité.   [...] Une prise de conscience européenne par l'éducation et la culture, c'est une mission de tous les acteurs de la société, y compris les pouvoirs politiques. Quant à ces derniers, l'accent sera mis sur les missions des collectivités locales, communes et municipalités, qui constituent le pouvoir le plus proche des citoyens.  [...]

L'oeil du cyclone - La Libre

La dernière modification de la Constitution hongroise, en vigueur depuis le 1er avril 2013, donne la compétence aux collectivités locales de qualifier la demeure permanente des personnes sur les espaces publics comme étant non-conforme à la loi pour des raisons de l'ordre public, de la sécurité publique, de la santé publique et de la sauvegarde des valeurs culturelles.  [...] Les élections se sont passées calmement, enfin, selon les standards pakistanais a estimé un éditorialiste pakistanais à propos des récentes élections aux cours desquelles au moins 29 personnes ont perdu la vie.   [...] Les sites Internet des 3 plus grandes villes flamandes, Anvers, Gand et Bruges, sont accessibles en néerlandais uniquement mais disposent de versions multilingues pour les informations touristiques. les sites internet des 3 plus grandes villes wallonnes, Charleroi, Liège et Namur, sont consultables en français uniquement pour Charleroi et Liège, en français, néerlandais et anglais pour Namur malgré l'annonce sur leur homepage d'une version en allemand, troisième langue officielle de la Belgique.  [...]

Les CPAS ont trop de moyens ! - La Libre

Les CPAS ont trop de moyens ! - La Libre

Les CPAS de ce pays permettent déjà à plus de 20 000 jeunes (et moins jeunes) par an d'entamer ou de poursuivre des études. Pourquoi s'arrêter en si bon chemin Confions leur la gestion de toutes les bourses d'étude. Ils soulageront ainsi les communautés. Et au passage demandons aux collectivités locales de financer ces bourses d'étude.  [...] L'aide juridique coûte très cher au gouvernement fédéral. Or il ne s'agit jamais que d'aider les pauvres à faire valoir leurs droits. Ici aussi transférons la compétence, sans les budgets bien sûr, aux CPAS dont c'est la mission naturelle. Cela les occupera un peu. Les idées ne manquent pas.   [...] Qui oserait stigmatiser les pauvres en fonction de leur pays de naissance Confions les candidats et reconnus réfugiés aux CPAS. ils ont bien évidemment les moyens pour trouver des logements, avancer les garanties locatives, trouver une insertion sociale ou professionnelle, organiser des cours d'alphabétisation, etc.   [...]

Pourquoi pas de chanteurs belges en finale du Reine Elisabeth ? - La Libre

Pourquoi pas de chanteurs belges en finale du Reine Elisabeth ? - La Libre

L'absence remarquée - une constatation fréquente, malheureusement - de finalistes belges au concours Reine Elisabeth qui vient de se terminer est sans doute une nouvelle occasion de s'élever contre le manque d'éducation en art, musique comprise, dans l'enseignement primaire et secondaire.   [...] Chose importante, les conservatoires (dénomination française de nos académies de musique) et les écoles d'art seront invités à accueillir plus d'élèves. Finalement assez simple à mettre en oeuvre chez nous, sous deux conditions. La première, c'est que les académies, dont les bâtiments, comme le temps consacré à chaque élève, s'écroulent, se voient refinancées.   [...] (1) Eric Gross, Un enjeu reformulé, une responsabilité devenue commune. vingt propositions et huit recommandations pour renouveler et renforcer le partenariat Education-Culture-Collectivités locales en faveur de l'éducation artistique et culturelle. Rapport à Monsieur le Ministre de l'Education nationale et Madame la Ministre de la Culture et de la Communication, Paris, 14 décembre 2007.  [...]

Six mois de présidence. Debriefing - La Libre

Six mois de présidence. Debriefing - La Libre

conseils ministériels européens à formations diverses (des finances, de l'agriculture, de l'énergie, etc.), commission européenne, parlement européen, cour européenne, les représentants des collectivités locales et régionales, via le Comité des Régions, même les `interlocuteurs sociaux', via le Conseil économique et social, et je ne dis rien ici des `acteurs sociaux' qui interviennent par le biais de procédures de consultation moins institutionnalisées ou informelles, `ONG' ou `lobbies'.  [...] Au delà des individus et des institutions qui les produisent, les actions politiques sont principalement rattachées à des organisations collectives, les partis politiques, et aux idées  [...] qu'ils véhiculent dans leurs programmes ou leurs doctrines. Pourquoi ne fait-on pas pareil pour l'Europe Pourquoi analyse-t-on ce qui se passe sur la scène européenne principalement en termes d'Etats, comme si des intérêts nationaux nécessairement homogènes déterminaient l'essentiel des actions politiques, ou d'Institutions, comme si les actions politiques étaient déterminées avant tout par des considérations fonctionnelles homogènes liées à la mission de tel organe dans la division institutionnelle d'ensemble.  [...] Elle contribuerait ainsi à une certaine réapproriation intellectuelle par le citoyen des activités politiques qui se déroulent au plan européen et qui tendent à avoir des implications de plus en plus forte sur sa vie quotidienne, comme en témoigne le tout prochain passage à l'euro.   [...]

Condamnées à disparaître, comme les dinosaures - La Libre

L'obésité est au centre du rapport de la commission d'enquête, mais elle ne constitue qu'une parmi de nombreuses pathologies provoquées par l'alimentation. On estime que les déséquilibres diététiques causent chaque année plus de 100000 morts, via les affections cardio-vasculaires et les cancers.   [...] Le Food Standards Agency (agence pour la qualité de la nourriture) travaille déjà en étroite collaboration avec le Département de l'Éducation et des Aptitudes scolaires sur les améliorations à apporter dans les écoles. On pourrait en arriver à l'interdiction des marques dans les distributeurs automatiques, que l'on remplacerait par des alternatives plus saines.   [...] Les repas scolaires - qui représentent une part des 2,7 milliards de livres que l'État dépense annuellement en nourriture et repas pour les collectivités - sont un secteur dans lequel le gouvernement dispose d'un puissant levier. Le ministre de la Santé publique et moi-même avons déjà écrit à des intermédiaires et des autorités locales pour encourager les fournisseurs à réduire la teneur en sel de leurs repas et produits.  [...]